根据国家统计局统计数据，截至2014年底，全国城 市道路面积达68.30亿平方米，城市清扫保洁面积达67.61亿平方米，生活垃圾清运 量达1.79亿吨，粪便清运量1,551.97万吨。按照约10元/平米/年的清扫保洁费用和75 元/吨的垃圾清运费用测算，全国市政环卫市场保守估计市场规模达到800亿元。考虑到我国垃圾清运量每年依然保持3%的增速增长，我国环卫服务市场规模近千亿。

市政环卫市场空间接近1000亿元

我国生活垃圾清运量稳定增长

2014年我国城市环境卫生固定资产投资额达495亿元，同比增长21.16%，占全国市 政公用设施固定资产投资的3%，环卫行业过去10年维持了16%的复合增长率。

我国环卫投资仍保持高速发展

我国环卫投资占市政公用设施投资的3%左右

传统的环卫模式下，政府环卫部门负责城市环卫的投资、建设、运营、监管等，既当"裁判员"，又当"运动员"。 同时，运营队伍缺乏投融资能力和技术研发能力，技术升级改造进展缓慢。由此造 成城市市容"脏乱差"现象，环卫管理水平、作业水平都很低。另外，地方财政收 入增长乏力，15年财政支出大幅增长，地方财政面临较大压力。

地方财政支出压力增大(万亿元)

我国环卫工人普遍工资较低，在很多城市 仅略高于最低工资水平，其行业大部分工作还停留在"脏乱差"的阶段，缺乏吸引 力，新进入者较少，环卫工人老龄化严重。据统计，我国环卫工人中60岁以上的老 人占比超过20%，现在环卫工人的年龄结构难以为继。

环卫公司工资较低(元/年)

环卫工人老龄化严重

我国城镇就业人员工资从2005年的不到 2万元/年上涨到2014年的5.6万元/年，人力成本实现翻倍增长，人力成本大幅增长给 环卫带来较高的成本负担，也推动行业"机器换人"的发展。过去几年我国环卫机 械化率提升较快，机械化清扫率从2006年23%提升到2014年的50%，但是相比于欧 美发达国家80%左右的机械化率，我国环卫机械化率仍有较大提升空间。

我国人力成本过去6年翻倍增长

我国环卫机械化率偏低

2012年十八大政府工作报告明确我国服务型 政府定位，公共服务市场化改革大幕就此全面开启，后续政策推动政府向购买服务 转型。地方层面上，近期北京、天津、江西、福州等多省市出台政策将环卫作业推 向市场，例如15年1月江西省要求全省全面推进环卫作业向社会购买服务，将清扫保 洁、公厕管理、垃圾清运推向市场，并规定50万元以上环卫项目须公开招标。目前我国环卫市场化率仅为10%-15%左右，传 统环卫方式面临转型升级，政策推动为其市场化提供良好契机，环卫市场化进程有 望提速。参照美国环卫发展经验来看，市场化率有望提升至50%以上，行业集中度 有望持续提升。

美国固废收转处置市场参与者构成

美国环卫行业集中度高

随市场化提速，一大批环卫作业市场化项目正 加速落地，如海口市于15年底和16年初先后将其4个区进行市场化招标，总合同金 额达8.8亿元，北京环卫集团、龙马环卫、深圳玉禾田中标。预期2016年-2017年环卫订单将加快释放。

近期部分环卫服务订单

原标题:2016年中国环卫服务行业市场现状及发展趋势预测【图】